Испания: 100 дней на «автопилоте»

Во вторник, 29 марта, исполняется 100 дней, как Испания живет при правительстве, лишенном права законодательной инициативы. В соответствии с Конституцией страны, кабинет, дорабатывающий после выборов свой срок до момента формирования нового состава правительства победившей партией (или коалицией партий), обязан только исполнять ранее принятые постановления. Принимать какие-то новые решения «доигрывающее» правительство уже не может.

Ситуация, конечно, не самая приятная. За весь период демократической истории Испании (с даты смерти Франко и до наших дней) такое положение длилось считанные дни: победившая на всеобщих выборах партия выигрывала с преимуществом, обеспечивавшим ей абсолютное большинство голосов в парламенте, что избавляла страну от утомительного ожидания «когда ж там политики договорятся». Победители формировали правительство единолично, без оглядки на оппозицию, портфели были у них, как правило, расписаны заранее, все утверждалось моментально.

Выборы 20 декабря прошлого года не просто не дали однозначного превосходство какой-либо из политических партий – голоса электората оказались настолько распылены по различным группам и движениям, что даже коалицию, которая бы формировала правительство, пока никому собрать не удается. Две попытки провести в кресло премьера лидера социалистов не увенчались успехом. Рядовой избиратель, в общем-то, особо не переживает на этот счет: патовая ситуация не вечна, как истекут два месяца с даты первого голосования по премьеру в Конгрессе, так расстановка политических фигур изменится. Либо к этому моменту место премьера кто-то займет, либо парламент распустят и назначат новые выборы – ориентировочно на середину июня текущего года.  Что тоже не страшно, страна от этого не развалится. Но будет все это время иметь «правительство на автопилоте».

Для экономики государства подобное положение – не самое лучшее. В том плане, что не способствует притоку инвестиций в королевство. Всякая сумма вкладываемых капиталов должна быть прогарантирована на уровне руководства страны. А оно, руководство, нынче лишено права и возможности это сделать.

Как реально влияет «автопилотаж» на экономику страны?

Объем заказов в секторе промышленного производства в январе текущего года снизился на 1,1% по сравнению с январем 2015 года. Обороты отрасли в целом в межгодовом интервале снизились на 2,6%, свидетельствуют данные Национального института статистики Испании.

Число лиц, зарегистрированных в органах социального страховаия в качестве имеющих работу, на межгодовом интервале снизилось на 30%: в феврале 2015 вновь оформленных было 96.910, а в феврале 2016 – 63.355.

Аналитики одного из крупнейших банков страны – BBVA – прогнозируют: если «временное правительство» в силу развития ситуации будет вынуждено работать полгода (то есть до новых выборов), темпы роста объема внутреннего валового продукта вместо планируемых 2,7% годовых составят только 2,2%, а в 2017 году достигнут всего 1,3%, то есть половину запланированного уровня. Такая неприятная динамика из-за неопределенности в политической сфере в Испании была лишь в 2003 году – накануне вторжения в Ирак.

Аналогичные показатели называют и эксперты из зарубежных рейтинговых агентств. Так в Fitch, например, уверены, что квартальный рост 0,8%, достигнутый в первые три месяца 2015 г., по итогам января – марта 2016 г. достигнут не будет. Эксперты считают, что увеличение ВВП в первом квартале текущего года не превысит 0,6%, а во втором составит не более 0,5%.

Политические обозреватели испанских газет сходятся во мнении, что Мариано Рахой и возглавляемая им партия уже сделали ставку на новые всеобщие выборы, и сейчас задача народников – не допустить, чтобы конкуренты из левых партий сумели сколотить блок, способный собрать абсолютное большинство голосов. Социалисты и популисты, наоборот, «растопили лед взаимного недоверия» и надеются договориться. Встреча Санчеса и Иглесиаса запланирована на 101-й день «инерционного правителения» – 30 марта.

ВД