Испания запустила масштабный план по борьбе с энергетической бедностью

Бедность в привычном понимании – это отсутствие качественного питания, одежды и комфортных жизненных условий. Но существуют и другие виды бедности, основанные на отсутствии или ограничении доступа к таким базовым ресурсам, как вода, газ и свет. Так называемая энергетическая бедность не является редкостью в наши дни.

Согласно данным Всемирного банка, 1200 млн человек в мире (17% населения) не имеют доступа к электричеству, а 2700 млн (38%) – к нормальным условиям для приготовления пищи. В Европе, по информации Евростата, 9,4% населения не могут поддерживать адекватную температуру в своем жилище зимой.

По результатам исследования «Энергетическая бедность, уязвимость и неравенство» Ассоциации наук об окружающей среде, 5,1 млн человек проводят зиму в холоде, 3,2 млн не могут вовремя оплатить счета за электроэнергию и 1,2 млн отдают 20% своего заработка на погашение этих счетов.

Проблема энергетической бедности с каждым годом становится все более актуальной в Испании. По этой причине правительство Испании, а также компании энергетического сектора и предприятия третьего сектора начали предпринимать активные действия для ее решения.

Проблема осложняется тем, что в Испании не существует конкретного определения энергетической бедности, т.е. нет фиксированных критериев, согласно которым можно было бы установить, сколько электроэнергии необходимо человеку или семье и когда переступается порог энергетической бедности.

В декабре прошлого года правительство приняло Королевский декрет-закон против энергетической бедности. Параллельно фонд Gas Natural Fenosa запустил собственный «План по борьбе с энергетической уязвимостью» – пакет мер, направленных на улучшение обслуживания клиентов, находящихся в сложной экономической ситуации. Ниже приведен список из десяти ключевых мер по борьбе с энергетической бедностью в Испании.

1. Запретить отключение энергоснабжения людям, находящимся в уязвимом положении

Одно из условий соглашения РР и PSOE: новый декрет-закон, запрещающий отключение энергоснабжения потребителям, находящимся в уязвимом положении (состоящим на учете в социальной службе). Этот норматив – расширенный вариант закона, запрещающего отключать от источников энергии больницы и тюрьмы.

2. Социальные бонусы

«Тариф крайнего случая» для потребителей в сложной экономической ситуации – главная мера в борьбе с энергетической бедностью. Речь идет о скидке 25% с окончательного счета за электроэнергию. Тарифом смогут воспользоваться около 2,5 млн семей, чье финансовое положение считается сложным. Сейчас доступ к тарифу открыт для семей, где все трудоспособные члены не имеют работы; получатели минимальной пенсии; многодетные семьи; потребители, заключившие контракт с потенциалом (potencia contratada) менее 3 кВт.

3. Поддержка пользователей в сложной экономической ситуации

Худшее в энергетической бедности – это то, что ее не всегда легко обнаружить. Поэтому Gas Natural Fenosa постоянно анализирует свою базу данных с целью выявления уязвимых пользователей и предоставления им условий, соответствующих их экономическому положению. Кроме того, с 2017 года в компании появилась специальная команда из 60 человек, работающая с гражданами, находящимися в зоне риска бедности. Существует специальный бесплатный номер, куда эти люди могут в любое время обратиться за помощью (900 724 900).

4. Сегментация долга

Одной из главных проблем уязвимых потребителей является то, что часто они не могут оплатить счет за электроэнергию и накапливают долги, еще более усложняющие их экономическую ситуацию. Для этого компания Gas Natural Fenosa ввела систему оплаты в рассрочку (без процентов) и предложила клиентам специальный календарь платежей, который можно подстроить под свои нужды.

5. Энергетическая реабилитация и эффективность

Gas Natural Fenosa разработала инициативу энергетической реабилитации жилищ, где проживают уязвимые потребители. Было проведено исследование с целью выявления методов повышения энергоэффективности жилья. Как только результаты будут получены, компания обратится к властям с просьбой ввести эти меры.

6. Сотрудничество с властями

Чтобы улучшить систему поддержки уязвимых потребителей, фонд Gas Natural Fenosa активно взаимодействует с властями в области обмена информацией. На сегодняшний день с компанией подписали договоры о сотрудничестве восемь автономий: Кантабрия, Кастилия-Ла-Манча, Кастилия и Леон, Сообщество Мадрид, Галисия, Валенсийское сообщество, Наварра и Страна Басков. Также Gas Natural Fenosa работает с администрациями крупных городов, таких как Сарагоса и Севилья, и большими компаниями.

7. Работа социальных коллективов

Борьба социальных коллективов с энергетической бедностью в самом разгаре. В 2015-м Красный Крест оказал поддержку более чем 700 000 гражданам, находящихся в сложной ситуации. Кроме того, ведется работа по обучению граждан экономному потреблению энергии, а также улучшению технического оснащения домов, позволяющему сделать энергопотребление более эффективным. Все это помогает сократить счета за электричество.

8. Помощь социальным коллективам

Фонд Gas Natural Fenosa создал бесплатную телефонную линию (900 444 000) с целью поддержания непрерывной связи с предприятиями третьего сектора, работающими с уязвимыми категориями граждан. Компанией была запущена программа корпоративного волонтерства, ориентированная на эти слои населения. Программа развивается в сотрудничестве с различными компаниями. Из числа их сотрудников выбираются добровольцы, желающие посвятить часть своего времени работе с гражданами, находящимися в сложной ситуации.

9. Школа энергии

Фонд Gas Natural Fenosa создал Школу энергии (Escuela de energía), целью которой является обучение семей, социальных сотрудников, работников третьего сектора и различных компаний практикам экономного и эффективного потребления энергии, чтобы они могли передать эти знания людям, находящимся в ситуации финансовой уязвимости.

10. Меры на весь год

Большинство предложений в области борьбы с энергетической бедностью направлены непосредственно на решение конкретных проблем в определенное время. В особенности это актуально в холодный сезон, когда повышается степень уязвимости граждан со сложной экономической ситуацией. Однако необходим долгосрочный план. Поэтому правительство утвердило пакет мер, применимых в течение всего года, а не только зимой. Кроме того, План по борьбе с энергетической уязвимостью фонда Gas Natural Fenosa предполагает упрочение контактов с администрациями для улучшения обмена информацией.