Русским мамам в Испании на заметку

Вы гражданка России и живете в Испании? У вас родился второй или третий ребенок (или вы усыновили /удочерили второго или третьего ребенка) в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года, и вы еще не воспользовались своим правом на получение материнского (семейного) капитала? Тогда вы можете рассчитывать на единовременную финансовую помощь от Российской Федерации.

Что такое материнский (семейный) капитал и кто имеет право его получить?

Законодательство Российской Федерации Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», (закон  вступил в силу с 1 января 2007 года), предусматривает право на дополнительные меры государственной поддержки (материнский/семейный капитал). Право на получение материнского (семейного) капитала приобретает женщина – гражданка Российской Федерации, при рождении (усыновлении) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года, также имеющего гражданство России. Следует отметить, что место жительства мамы и ребенка совершенно не имеет значения, а значит, и проживающие в Испании семьи могут воспользоваться правом на материнский капитал. Что действительно важно – это гражданство мамы и ребенка. Оба обязательно должны быть гражданами Российской Федерации, и именно этот факт дает право на получение помощи от государства. При этом гражданство отца не будет играть никакой роли. Для того, чтобы воспользоваться правом на получение материнского капитала, нужно разобраться в тонкостях бюрократической системы и, мы надеемся, что наша статья будет вам в помощь.

Для начала рассмотрим некоторые важные юридические определения:

• Материнский капитал - средства Федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного Фонда РФ, на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей. Предоставляется он не конкретному ребенку, а родителям, семье. Соответственно, и потратить эти средства можно с учетом интересов всей семьи.  Материнский (семейный) капитал освобождается от налога на доходы физических лиц.
•  Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, то есть средства материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям могут быть использованы на:
• улучшение жилищных условий;
• получение образования ребенком (детьми);
• формирование накопительной части трудовой  пенсии  для женщин, получивших        государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
• Сертификат на материнский капитал – именной документ, подтверждающий право на использование материнского капитала. Сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Действие сертификата прекращается в случае смерти владельца, лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала или совершения им в отношении ребенка (детей) умышленного преступления. В случае утраты сертификата в территориальном органе ПФР можно получить его дубликат;

Учитывая разные жизненные ситуации, законом предусмотрено получение материнского капитала не только мамами, поэтому, уточним, кто же имеет право получить помощь от государства:

• женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая (усыновившая) второго, третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года;
• мужчина, имеющий гражданство Российской Федерации, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
• отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей (усыновившей) детей, вследствие, например, смерти, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении ребенка (детей) умышленного преступления;
• несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребенок (дети) до достижения им (ими) 23-летнего возраста, при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем) в установленных Федеральным законом случаях.

Очень важно помнить, что право на получение материнского капитала предоставляется только один раз в жизни. Сумма государственной помощи ежегодно индексируется и с 1 января 2014 года составляет 429 408,5 рублей (если вы уже получили сертификат, то изменение суммы капитала для вас уже не будет иметь значения). Для семей, которые уже распорядились, но только частью средств, размер оставшейся части суммы будет увеличен с учетом темпов роста инфляции. Так как ответственным органом за выдачу сертификата на получение материнского капитала является Пенсионный фонд, то заявление подается именно туда. Граждане России, выехавшие на постоянное место проживание в Испанию и не имеющие регистрации места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации, могут обращаться непосредственно в Департамент социальных выплат Исполнительной дирекции ПФР (тел.: +7 495 982-05-46, +7 495 959-80-42) по адресу: Москва, 119991, ул. Шаболовка, д. 4. Законодательство предусматривает возможность подачи заявления на получение сертификата через ваше доверенное лицо или же вы можете направить все необходимые документы по почте. Срок подачи заявления на получение сертификата на материнский капитал в Пенсионный Фонд не ограничен, вы можете это сделать в любое время после рождения второго или последующих детей. Согласно законодательству ваше заявление будет рассмотрено в течение одного месяца с момента подачи.

Важно помнить, что, к сожалению, распорядится средствами сразу после получения сертификата не удастся. Вы можете подать заявление о распоряжении всеми средствами или только их частью не раньше чем через три года со дня рождения (усыновления) вашего ребенка. Правда в этом правиле имеются исключения: если вам необходимо погасить долг и уплатить проценты по кредитам и займам (например, ипотечный кредит, кредит на приобретение или строительство жилья), в таком случае, средствами материнского капитала можно воспользоваться,  не дожидаясь трех летнего возраста ребенка. Есть еще один важный момент, особенно для семей, проживающих в Испании – распорядится средствами материнского (семейного) капитала можно только на территории Российской Федерации (закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ). 

Пошаговая инструкция  получения сертификата  на материнский (семейный) капитал для граждан России, проживающих в Испании:

Исходя из закона о получении материнского капитала, самым важным фактором является гражданство мамы и ребенка. Поэтому, получение Российского гражданства для вашего малыша это первый шаг. Согласно Статье 12, часть 1, пункт «а» Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»,  ребенок автоматически является гражданином России по рождению, если оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка). Документально оформить наличие гражданства можно в ближайшем Консульстве Российской Федерации и делается это на основании заявления от родителей и по решению Генерального консула. Есть две процедуры подачи заявления на подтверждения гражданства ребенка и зависят они от гражданства родителей.

В том случае, если оба родителя ребенка являются гражданами России или только мама является российской гражданкой, а отец в свидетельстве о рождении не фигурирует, то порядок оформления следующий:

• Один из родителей - гражданин РФ (во втором случае – мама) должен лично явиться в Генеральное консульство по предварительной записи;
• Перед приемом в Генконсульстве необходимо заранее заполнить и принести  заявление (образец заявления можно найти на официальном сайте Консульской службы);
• Вместе с анкетой подать свидетельство о рождении ребенка, переведенное на русский язык (перевод должен быть без ошибок и выполнен в печатном виде). Если родители не уверенны в своих знаниях испанского языка, то необходимо обратится по вопросам перевода к профессиональным переводчикам (traductor jurado), так как только они знают все требования и правила переводов. Правильность перевода обязательно должна быть засвидетельствована консулом (стоимость такой процедуры 19 евро). Без удостоверения консула свидетельство о рождении ребенка не будет признаваться на территории России. Если вы предоставляете испанское свидетельство о рождении, то это должно быть только «Certificado literal de nacimiento» (выписка из RegistroCivil), в котором зарегистрировано рождение ребенка. Так называемая Испанская Семейная книга («Libro de familia») не признается российскими органами ЗАГС и не принимается Консульскими службами. Если вы еще не оформили испанское свидетельство о рождении ребенка, то граждане России могут получить российское свидетельство, но только в том случае, если оба родителя имеют российское гражданство. 
• Предъявить действующие загранпаспорта родителей - граждан РФ;
• Подать вместе со всеми документами 3 цветные матовые фотографии ребенка размером 3.5 на 4.5 см.

Российское гражданство оформляется в упрощенном порядке, если только мама является гражданкой России, а папа – гражданином любой другой страны или лицом без гражданства. Для этого маме необходимо:

• Лично прийти на прием в Генконсульство с заранее заполненным заявлением с просьбой оформить российское гражданство ребенку (образец заявления можно найти на официальном сайте консульства);
• Представить свидетельство о рождении ребенка (требования к свидетельству о рождении остаются такими же, как и при стандартной процедуре);
• Предъявить действующий загранпаспорт - гражданки РФ и документ, удостоверяющий личность второго родителя;
• Папа ребенка должен заполнить и принести в консульство письменное согласие на приобретение ребенком российского гражданства (образец документа есть на сайте консульства)
• Подать 2 цветные матовые фотографии ребенка размером 3.5 на 4.5 см.
• Представить перевод свидетельства о рождении ребенка на русский язык (выполненный согласно требованиям консульства)

Длительность данной процедуры весьма индивидуальна и зависит от ваших документов и правильности их оформления (иногда может потребоваться около 6 месяцев). Если вы подали все документы и прошли процедуру получения российского гражданства, данные ребенка вносятся в базу Генконсульства по гражданству.

Следующим вашим шагом будет подача заявления и всех необходимых для данной процедуры документов на получение сертификата на материнский капитал в Департамент социальных выплат Исполнительной дирекции Пенсионного Фонда России в Москве. Сделать это вы можете лично, через доверенное лицо или по почте. В случае отправки заявления по почте, высылаются только копии (засвидетельствованные согласно требованиям), оригиналы остаются у вас. После внесения изменений в соответствующие законы, Сертификат теперь тоже можно получить по почте заказным письмо. Какие же документы вы должны будете представить?

• Заявление на получение сертификата на материнский капитал (бланк заявления можно найти на официальном сайте Пенсионного Фонда)
• Копию документа, подтверждающего рождение ребенка (документ должен быть легализирован, переведен и заверен согласно требованиям Пенсионного Фонда)
• Копию документа, подтверждающего принадлежность к российскому гражданству ребенка
• Копию документа, удостоверяющего личность мамы, а также принадлежность к российскому гражданству 

В нестандартных ситуациях (опекунство, усыновление, смерть мамы, лишение родительских прав и т.д.) мы бы посоветовали заранее списаться с Пенсионным Фондом и уточнить полный список  необходимых для получения сертификата документов. Пенсионный Фонд Российской Федерации активно поддерживает развитие современных видов коммуникации, и, в связи с этим, предусматривает предоставление услуг с помощью интернет-обращения. С целью реализации новых сервисов и для удобства граждан, была даже создана специальная  online-приемная, в которой все желающие могут получить ответы по интересующим вопросам, входящим  в компетенцию Пенсионного Фонда.

Специалисты Центра услуг для бизнеса и жизни в Испании «Испания по-русски» всегда рады помочь и готовы проконсультировать вас по вопросам связанным с оформлением всех необходимых документов.