Усыновление в Испании

Большинство семейных пар усыновляют детей из-за невозможности иметь собственных. Но это не всегда возможно, по крайней мере в Испании. Во-первых, количество подходящих для усыновления детей не так велико по сравнению со спросом. Во-вторых, для того чтобы начать процесс усыновления, должен быть определен правовой статус ребенка, подтверждающий тот факт, что никто из родственников не является его опекуном. Такая ситуация, как правило, создает проблему для самих детей, так как биологические родители выступают против усыновления, будучи не в состоянии заботиться о них и воспитывать. Усыновление возможно только детей-сирот, брошенных либо детей, чьих родителей лишили прав по решению суда.

В соответствии со статьей 175 Гражданского кодекса в Испании существуют основные правила усыновления детей, однако в зависимости от региона предъявляемые требования могут быть разными. Согласно генеральной линии закона, усыновители должны соответствовать определенным требованиям.

1. Возраст одного из усыновителей должен быть не менее 25 лет.
2. Разница в возрасте между усыновляемым ребенком и усыновителями не должна превышать 40 лет. В некоторых регионах допускается разница в 45 лет.
3. Требуется наличие оснований, достаточных для усыновления, сведения о которых нужно предоставить в органы опеки.
4. Требуется предоставление сведений о подходящих для усыновления психологической атмосфере и экономической ситуации в семье усыновителей.
5. Сожительство пары усыновителей должно длиться не менее двух лет.
6. Пары, которые выбирают ребенка для усыновления исключительно по таким параметрам, как пол, возраст и социальное происхождение, оцениваются негативно.
7. Некоторые автономные области требуют от усыновителей фактического места жительства в том регионе, где запрашивается усыновление ребенка.

В Испании около 30 000 детей воспитываются в детских домах, и только 10% из них могут попасть в приемные семьи. Кроме того, процедура усыновления, как правило, длится долго. Иногда судебные процессы затягиваются до 8 лет. Поэтому многие семьи рассматривают возможность усыновления детей из других стран. Для испанцев самыми популярными странами для усыновления за границей являются Китай, Россия, Эфиопия, Вьетнам и Колумбия.

Первые шаги для усыновления за границей – это направить запрос в социальную службу, пройти оценку и получить сертификат соответствия. Затем материалы по усыновлению направляются в выбранную страну через Министерство занятости и социальной политики или через организации по сотрудничеству в сфере международного усыновления.  Как правило, это агентства, которые занимаются бюрократическими вопросами и взаимодействием с компетентными органами, детскими домами или такими же агентствами в интересующей усыновителей стране.

Относительно недавно между Испанией и Россией была достигнута договоренность, результатом которой стал Договор о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей от 9 июля 2014 года (ратифицирован Федеральным законом от 08.03.2015 № 28-ФЗ, вступил в силу 16 марта 2015 года), принципы которого основаны на Конвенции о правах ребенка 1989 года.

Компетентными органами, выдающими заключение об условиях жизни и возможности быть усыновителями, а также осуществляющими контроль условий жизни и воспитания усыновленного ребенка являются:

• со стороны России – орган опеки и попечительства по месту жительства кандидатов в усыновители;
• со стороны Испании – каждый государственный орган, обладающий компетенцией в сфере усыновления и обслуживания лиц, проживающих на территории соответствующего автономного сообщества Испании.

Как в России, так и в Испании компетентным органом, принимающим решение об усыновлении, является суд.

Однако, несмотря на достигнутые договоренности, между Испанией и Россией существует разногласие по вопросу усыновления российских сирот парами, состоящими в однополом браке. Из-за опасения, что маленькие россияне могут попасть в Испании в однополые семьи, официальная Москва требует сертифицированные заверения от испанской стороны, которые гарантируют, что российские сироты не попадут в однополые семьи даже в случае переустройства, если дети остались без попечения новых родителей уже в Испании.  

Процедура усыновления детей из России и необходимые документы

Итак, для того чтобы усыновить ребенка из России, кандидаты в усыновители должны отвечать требованиям, установленным законодательством обеих стран и вышеуказанным Договором. Условия, при которых ребенок может быть усыновлен, определяются законодательством государства происхождения, при этом приоритет отдается семьям из России. Испанская уполномоченная организация должна предоставить в российский региональный орган опеки следующие документы и информацию о кандидатах в усыновители:

• письменное заявление кандидатов в усыновители о желании усыновить ребенка и с просьбой ознакомить их со сведениями о нем;
• личные данные (имя и фамилия, пол, дата рождения, номер и иные реквизиты паспорта, место жительства), данные о гражданском состоянии, социальной среде, фотографии кандидатов в усыновители. Кандидаты в усыновители должны письменно выразить согласие на обработку их личных данных компетентными органами государства происхождения и принимающего государства при проведении процедуры усыновления;
• заключение об условиях жизни и о возможности быть усыновителями, выданное соответствующим компетентным органом Испании;
• социально-психологическое заключение в отношении кандидатов в усыновители, выданное в соответствии с законодательством Испании;
• документы, подтверждающие в соответствии с российским законодательством социальные и материальные условия жизни кандидатов в усыновители, в частности, сведения о состоянии здоровья, годовом доходе, жилищных условиях, социальной среде и наличии работы.

Кроме того, уполномоченная организация Испании предоставляет в российский орган опеки документ, подтверждающий разрешение на въезд и постоянное проживание на территории Испании усыновляемого ребенка.

На всех документах, касающихся процедуры оформления ребенка, проставляется апостиль.

Решение об усыновлении ребенка принимается российским судом, который должен удостовериться в том, что:

• ребенок утратил родительское попечение и согласно российскому законодательству может быть передан на воспитание или помещен в семью, которая могла бы обеспечить его воспитание или усыновление;
• ребенок не может быть передан на воспитание или помещен в семью, которая могла бы обеспечить его воспитание или усыновление в России, и в связи с этим международное усыновление может рассматриваться в качестве альтернативного способа ухода за ребенком и отвечает его интересам;
• лица и органы, согласие которых требуется для усыновления, были осведомлены о правовых последствиях усыновления в Испании и дали свое согласие по собственной воле в предусмотренной законом форме;
• согласие на усыновление получено не за плату или вознаграждение любого вида;
• согласие родителей (единственного родителя) на усыновление, если таковое требуется, было получено после рождения ребенка;
• ребенок, достигший возраста, в котором по российскому законодательству требуется получение его согласия на усыновление, дал такое согласие;
• ребенок, достигший возраста, в котором по российскому законодательству требуется получение его согласия на приобретение гражданства Испании, дал такое согласие.

Таким образом, с момента вступления в законную силу решения суда Российской Федерации об усыновлении, ребенок приобретает гражданство Испании и сохраняет гражданство России.