Ювенальная юстиция: правонарушения со стороны несовершеннолетних

Собираясь переезжать на новое место жительства в другую страну, мало кто из нас задумывается о том, как работают там правоохранительные органы. Эта тема кажется бесконечно далекой от интересов законопослушного иммигранта. И столкнувшись с бедой, мы часто не знаем, куда и к кому обратиться за помощью. Особенно болезненно решаются вопросы, связанные с детьми. Как работает система правосудия по отношению к несовершеннолетним? Есть ли особенности применения наказания за правонарушения в отношении малолетних иностранцев? Об этом читайте в нашей статье.

Система ювенальной юстиции Испании

Испанское государство обеспечивает все права и свободы человека, вне зависимости от его гражданства. Статья 39 Конституции Королевства Испания устанавливает обязательство государственных органов обеспечить социальную, экономическую и правовую защиту семьи и особенно тщательно – несовершеннолетних детей, в соответствии с международными соглашениями, обеспечивающими их права.

Ювенальную юстицию (правовую защиту несовершеннолетних) представляют в Испании несколько органов.

На государственном уровне:

• омбудсмен (El Defensor del Pueblo);
• Генеральная прокуратура (La Fiscalía General del Estado);
• Комитет по правам ребенка (El Comité de los Derechos del Niño);
• Совет юстиции и внутренних дел (La Concejeria de Justicia у Interior).

Местные органы власти:      

• команды открытого общества (eqipos de medio abierto);
• дневные центры (centros de dia);
• группы обучения и доверия (grupos educativos de ;convivencia);
• посредничество, медиация (servicios de mediación,concilacion,reparación intrajudicial y extrajudicial).

Наказание детей до 14 лет

Для ребенка младше 14 лет уголовная ответственность не предусмотрена. Закон №5/2000  не налагает штрафы или наказание для таких детей, а только определяет меры, направленные на перевоспитание несовершеннолетних и их интеграции в общество. Органы, ответственные за работу с малолетними правонарушителями, занимаются разработкой специальных программ для детей до 14 лет, совершивших правонарушение:

• разрабатывают индивидуальные образовательные программы;
• проводят собеседования с ребенком и его семьей;
• готовят отчеты для судов по делам несовершеннолетних.

Наказание несовершеннолетних 14–18 лет

Закон № 5/2000, регулирующий уголовную ответственность несовершеннолетних, формулирует правовой режим, применимый к лицам старше четырнадцати и младше восемнадцати, совершающие преступления, которые квалифицируются в Уголовном кодексе. Хотя несовершеннолетние с четырнадцатилетнего возраста несут уголовную ответственность, максимальное наказание составляет:

• пять лет пребывания в специальном центре;
• три года условно-досрочного освобождения от наказания. 

Законодательство Испании основано на философии интеграции ребенка в общество, и поэтому меры по задержанию являются исключительными. Они применяются только в случаях преступлений, квалифицированных Уголовным кодексом как серьезные. Наказание за них осуществляется в центрах для несовершеннолетних.

Специальные центры содержания несовершеннолетних и работы с ними

Согласно статье 26 Закона №5/2000 прокурор или ответственное лицо, осуществляющее опеку несовершеннолетнего, имеет право запросить судебное разрешение на размещение ребенка в «Центр защиты несовершеннолетних с нарушениями поведения, находящихся в сложной социальной ситуации». Эта заявка на помещение ребенка в воспитательное учреждение будет основана на отчетах, выданных специальным персоналом, наблюдавшим за проживанием ребенка в домашней среде, его поведением, влиянием на него родителей и окружения.

Это – крайняя мера ограничения свободы несовершеннолетнего, но, с другой стороны, в условиях, когда у ребенка не было адекватной среды для получения образования и воспитания, в таких центрах создаются условия для нормализации поведения сложного подростка и развития его личности.

Статья 7 Закона №5/2000: меры наказания для детей 14–18 лет

Меры, не связанные с ограничением свободы:

• амбулаторное лечение психического здоровья или наркомании;
• посещение дневного специализированного центра;
• обязанность проживать с определенным судьей человеком, семьей или образовательной группой;
• проведение выходных дома;
• свобода под наблюдением;
• реализация социально-образовательных задач;
• отмена разрешения на вождение мопеда или лицензии на охоту.

Меры с ограничением или лишением свободы:

• нахождение в специализированном центре в закрытом режиме;
• интернирование в частично открытом режиме;
• проживание в центре, но с пребыванием в открытом режиме.

В дополнение к перечисленным мерам уголовное законодательство несовершеннолетних предусматривает посредничество, так называемую медиацию, с участием медиатора, который помогает разрешить конфликтную ситуацию и проблемы сложного ребенка.

Общий закон для всех находящихся в стране

Законодательство Испании применяется как к гражданам Испании, так и к иностранцам и лицам без гражданства, вне зависимости от возраста, за правонарушения, совершенные на территории Испании, и рассматриваются испанскими судами на основании законов Королевства и международных договоров. Статья 9 Закона №5/2000 предусматривает возможность в случае задержания несовершеннолетнего обратиться к представителю омбудсмена автономии за помощью. Также предоставляется правовые консультации и защитник в суде. 

Законодательство

• Уголовный кодекс Испании 1995 года (Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal).
• Органический закон №5/2000 от 12 января (Ley Orgánica 5/2000, de 12 de Enero reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores, en lo sucesivo la LORPM).
• Органический закон 8/2015 от 22 июля о модификации системы защита детства и юности (Ley Orgánica 8/2015, de 22 de julio, de modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia).

Вы можете обратиться за консультацией в Центр услуг для жизни и бизнеса «Испания по-русски», сотрудники которого имеют 20-летний опыт оказания помощи выходцам из республик постсоветского пространства.